北京四区合一势在必行
本周，北京市社会科学院城市所的一份题为《“十一五”期间加快北京南城发展思路研究》的专题报告中，提到了将北京东城、西城、崇文、宣武四城区合并调整的建议，引起了广泛关注。北京“东西文武”四区尽管地位显赫，权重一时，但区域发展的重要使命与狭小的区域面积形成了难以调和的矛盾。<P> <B>建议正在研究</B>
“区划调整，众所周知是一个比较敏感的话题。在报告上报给市领导后，我们没有接受任何媒体采访，也没有公开透露任何信息，就是因为它的敏感性。”北京市政府政策研究室一不愿透露姓名的人士告诉记者。
北京市政府政策研究室有关人士也告诉记者，前不久，在市长王岐山的领导下，该研究室的相关处室就北京市区划调整进行了调研，并形成了书面报告，直接上报王岐山。
“当时，我们也有将首都功能核心区的这四区调整合并的建议，并为此做了大量的调查研究工作，”这位知情人士表示，“把这四区合并调整，主要考虑到和目前北京市‘两轴—两带—多中心’规划相协调，更好地发挥北京首都功能。”
记者为此致电北京市发改委，咨询政府对该建议的态度。有关人士表示，政府对有关建议正在研究，并将研究意见上报市政府。</P>
<P> <B>区域狭小是症结</B>
在北京市的发展沿革中，旧城范畴的东城、西城、崇文、宣武四区一直地位显赫，权重一时。随着经济的发展，城市规模越来越大，有关部门又提出了城八区的概念，并一直延续至今。
与区域发展的重要地位不对称的是区域面积狭小。此四区区域面积仅为８７．１平方公里，占全市面积的０．５％。在ＧＤＰ考核为导向的情况下，该区域被过度开发的趋势越来越重。
“合并以后，四个城区可以统筹协调发展，防止过度开发，进行资源整合。”中国社会科学院城市发展与环境研究中心主任助理宋迎昌表示。他提出，在合并旧城区的同时，还应该增加郊区数量，才更有利于空间战略发展。
参与北京城市总体规划修编的专家们认为，历史文化名城不能按以往的办法，不能仅仅以发展经济为导向而进行开发性建设，而需要发展文化、旅游等与历史文化名城空间环境相适应的产业，以达到保护之目的。</P>
<P> <B>⊙本报见习记者 孙斌</B>
<B>市场化的胜利</B>
在接受记者采访时，市场人士对这个建议颇感兴趣，北京阳光１００置业集团有限公司常务副总经理范小冲的表态可以代表多数人的心态———他连声表示“合并是好事”。他认为这是市场化的胜利。长期以来，我国经济发展得到了迅速提升，大家对经济发展的前景看好，但发展中的行政条块分割影响了经济的进一步发展。如果建议能够施行，四区合一可以打破行政条块制约，理顺经济发展的思路，为北京走向国际大都市创造条件。
在一份由中国社会科学院城市发展与环境研究中心为北京“十一五”规划所作的研究报道中写道，２００６年到２００８年，北京以奥运为中心，重点推动城市核心区空间结构的调整和优化，构建区域基础设施框架，提升城市的现代化和国际化水平。到２００８年，力争使城市服务核心区的人口密度明显下降，首都功能得到正常发挥，旧城保护有明显进展，为新城建设打好基础。</P>
<P>来 源： 华夏时报·华夏网 编辑：建峰</P> 我觉的不可能，四个区的区长和区委书记和若干副职及相应级别的干部咋办啊？干部能上不能下已经是老传统了。
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