听证会昨天上午举行 焦点集中在三个方面 市发改委副主任柴晓钟表示———
昨天上午，北京市发展和改革委员会在远洋大厦会议中心对市运输管理局《关于使用电子月票替代公交、地铁纸质月票并适当调整月票价格的申请》举行公开听证.
参加听证会的代表原定28人，实际到场27人。听证代表包括政府官员、专家学者和消费者等。记者了解到，在确定消费者代表的过程中，市发改委在消协提供的名单基础上还“刻意”增加了几名选择公共交通出行的消费者。
27位到会代表在听证会上针对市交通运营局局长丁保生提交的“申请改革报告”展开激烈讨论。北京交通大学的胡思继教授说，他同意纸质月票改为IC卡，他认为这是北京公共交通系统现代化管理的需要。北京汇佳律师事务所的邱宝昌律师表示：“电子月票的使用是科技进步服务于人们生活的体现，也是社会现代化发展的必然趋势。”大部分代表认为，使用电子IC卡月票有利于实现公交系统管理信息化、方便市民出行，也有利于提高城市交通管理水平。
代表们在此基础上提出了修改建议，焦点集中在以下三个方面：增加月票刷卡次数；价格调整多考虑低收入人群承受力；如何做好大客流时刷卡操作方案。
北京市发改委副主任柴晓钟在听证会结束时表示：“将围绕听证代表提出的三方面问题，在会后对这个方案进行必要的修改和完善。”
■代表建议增加月票刷卡次数
根据改革方案，电子月票每月限制使用120次，超过后需要按原票价交纳票款。120次是否够用成为昨天听证会最热的话题。张炎鑫代表是来自翠微大厦的一名普通导购员。她说，自己每天上下班需要换6次车，每周休息一天，按此计算，一个月光是上下班需要换车150多次，“对我来说，限120次就不够用了。”她说，在北京的商业流通领域，和她的情况相似的人有很多。
■代表建议价格调整多考虑低收入人群承受力
按照2004年北京各类月票发行量计算，听证方案的月票价格总水平将上涨17.9%，平均每张月票提高6.28元。部分代表提出，调整价格要充分考虑低收入人群的承受能力，月票限制次数和调价方案应该选一而行。“月票制度本身就是一种福利。”坐在记者身旁的发改委成本调查队官员告诉记者，事实上，改革方案中保留月票制度就是考虑到市民的承受能力，他说，按120次计算，学生月票卡每次乘车费用不到两毛钱，成人月票卡每次不到四毛钱，“这个水平远远低于1元的普票价格。”
此次改革方案规定，月票调价后，市财政对经认定的城市低保人员及特困学生购买月票卡，给予每卡10元补贴。同时，原来持有市学、市工月票的乘客扩大了所持月票卡的使用范围，由现在的98条线路扩大到235条线路。
■代表建议做好大客流时刷卡操作方案
“拥挤的车如何刷卡？”部分听证代表还在昨天的会上提出了许多具体操作的问题。北京市第三汽车运输公司的张绍波认为，使用IC卡后有关部门应该考虑到在拥挤过程中如何刷卡。王伟代表也发言说：“如果车上非常拥挤的话，方案中表示要在车上流动刷卡，那刷了卡和没刷卡的怎么区分？IC卡不像纸质月票那么直观。另外，分段计价的公交车要求上下车各刷一次，车上如果很拥挤，刷不了第二次，按规定就要按全程收费。这恐怕就不合理了。”
王伟代表建议，出台几种不同价格、可使用不同次数的月票，“比如每月使用90次的月票是一种价格，每月使用200次的月票又是另一种价格，给市民更多的选择。”中国社会科学院法学研究院的刘俊海也建议，北京不光应该有月票，还应该有周票、季票、年票。“我来北京就一周的话，能不能办个周票？”
来源:北京青年报 编辑:建峰2005/12/21
